旬阳县人民代表大会欢迎您!  今天是
首页 > 公告通知

旬阳县人大常委会2019年工作要点

发布时间: 2019-01-22 00:00:00 来源:本网 作者:


(2019年1月18日旬阳县第十八届人大常委会第十七次会议通过)

 
    2019年,是我县全面贯彻落实党的十九大精神,决胜脱贫攻坚的关键之年,也是深入贯彻落实中央关于加强县乡人大工作新部署,推动全县人大工作提质增效的重要一年。县人大常委会工作的总体要求是:深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,认真落实中省市关于加强县乡人大工作和建设总体部署,以建设“四个机关”为方向,紧紧围绕全县工作大局和人民群众关切,聚焦“三大攻坚战”、产业发展、依法行政、依法监察和公正司法,全面履行宪法法律赋予的职责,扎实推进监督工作、代表工作、乡镇人大、自身建设等各项工作,奋力开创新时代全县人大工作新局面。
    一、加强政治机关建设
    1、提高政治站位。把深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为重要政治任务,用“十个坚持”武装头脑,在学懂弄通做实上下功夫,提高政治站位和行动自觉。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实党中央关于新时代人大工作的重大决策部署,持续推进根本政治制度落地生根,发挥实效。
    2、加强政治建设。认真开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育,严明政治纪律和政治规矩,不折不扣贯彻中央决策部署,切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。认真履行常委会政治责任,完善和落实民主集中制的各项规定,加强对常委会机关党建的领导和工作指导。
    3、把准政治方向。切实把党的领导贯穿于人大工作全过程,坚持重大事项及时向县委请示报告制度,紧紧围绕县委重大工作部署和全县中心工作履职尽责。坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一,严格任免程序,规范做好人事任免工作。通过人民代表大会制度更好地使党的主张通过法定程序成为国家意志,使党组织推荐的人选经过人大的法定程序成为国家机关负责人。
    二、加强权力机关建设
    4、维护宪法尊严和权威。认真开展宪法学习宣传教育,努力营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法的社会氛围,组织开展好国家宪法日活动和县人大及其常委会选举、决定任命的国家工作人员向宪法宣誓。
    5、加强对法律实施情况的监督。持续监督推进“七五”普法,有重点地组织开展新颁布法律的学习宣传。检查代表法、民事诉讼法、慈善法、残疾人保障法、城乡规划法、文物保护法实施情况,充分发挥“法律巡视”监督利剑作用,推动法律正确有效实施。
    6、助推“三大攻坚战”,全力促进发展。认真落实中央坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战的部署要求,听取和审议县人民政府关于国民经济和社会发展计划执行情况的报告、“十三五”规划纲要实施中期评估报告,推动高质量发展;听取和审议县人民政府关于脱贫攻坚工作情况的报告和健康扶贫工作情况的报告,助力打赢脱贫攻坚战;听取和审议全县关于2018年度环境状况和环境保护目标责任制完成情况的报告和固体废物污染环境防治工作情况的报告,解决人民群众反映强烈的环境问题。
    7、做好讨论决定重大事项工作。健全县委牵头和“一府一委两院”积极作为、规范有序的讨论决定重大事项决策机制,规范重大事项的内容,完善讨论决定重大事项程序,推动建立县政府重大决策出台前向县人大报告制度,围绕中央和省、市、县委重大决策、县域改革发展和民主法治建设中的重大事项,适时作出决议、决定,促进决策科学化民主化法治化。加强对决议决定贯彻实施情况的监督,保证常委会作出的决议决定和审议意见得到有效执行。
    8、加大对预算决算的审查监督。严格贯彻实施预算法,加强对政府全口径预算决算的审查监督和拓展监督,听取和审议、审查和批准预算调整方案、决算;听取和审议审计工作报告、预算执行情况的报告、审计查出问题整改情况的报告。做好预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议的相关工作。落实中省关于建立政府向同级人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见,听取和审议县政府关于企业国有资产管理情况的报告。规范开展预算联网监督,持续推进预算联网监督工作取得实效。
    9、做好规范性文件备案审查。开展规范性文件备案审查专题调研,加快推动备案审查信息化平台建设,提高规范性文件备案审查能力。依法对各类规范性文件进行备案审查,从源头上规范权力运行,维护法制统一。
    10、保障改善民生。围绕人民群众期盼、社会普遍关切和城市建设“短板”,精选议题,监督推进十件民生实事创建,不断提升人民群众的获得感、幸福感。积极推进县镇两级“民生实事项目票决制”全覆盖,实现政府民生实事项目“由民做主”。
    11、围绕依法行使监察权和公正司法开展监督。组织开展第三批国家机关工作人员报告履职工作,听取和审议县监委、县法院、县检察院有关负责人履职情况报告,开展满意度测评,激励干部担当作为。听取和审议县监察委员会工作报告,提高依法监察能力和水平,推动反腐败工作向纵深发展。听取和审议县人民法院关于破产案件办理工作情况的报告,促进司法公正。
    12、完善监督工作方式方法。综合运用专题调研、执法检查、听取审议专项工作报告、专题询问、满意度测评、跟踪监督、分组审议、集中合并报告等方式方法,提高监督质量,增强监督实效。探索完善质询机制,适时推动质询、特定问题调查工作开展。
    三、加强代表机关建设
    13、尊重代表主体地位。落实和完善代表工作各项制度,做好人大代表履职服务保障工作,优化代表履职环境。分层次组织开展代表履职学习,不断提高代表履职能力。足额保障代表活动经费,完善代表履职平台,推动代表工作完善发展。
    14、密切与人大代表的联系。坚持和完善常委会组成人员联系同级人大代表制度,继续推动代表参加常委会有关活动和列席会议制度化、常态化。推动国家机关加强与代表的联系,通过多种方式听取代表对有关工作的意见和建议,定期向代表通报重要情况和征求意见工作,不断拓宽代表知情知政渠道。
    15、密切代表同人民群众的联系。坚持和完善人大代表联系人民群众制度,通过直接联系选民、走访选民、代表接待日、履职承诺、向选民述职等方式,畅通社情民意表达反映渠道和群众诉求处理反馈机制,做到民有所呼,我有所应。
    16、做实代表活动。把规范代表小组活动作为代表依法履职的重要方式,认真组织代表开展专题调研、检查和集中视察活动,增强代表活动的针对性和实效性。组织开展好代表约见有关国家机关负责人活动,保障代表依法行使监督职权。
    17、提高代表议案建议办理质量。健全代表议案建议办理“大督查”机制,推动承办单位加强与代表的沟通和联系,提升议案建议办理质量,积极推动代表群众关注问题有效解决。继续推行代表建议内容和办理落实情况网上公开,切实解决重答复、轻落实的问题。
    18、加强代表履职管理。继续开展以“五好代表”创建为主要形式的代表全员创优工作,加强代表履职绩效差异化积分式量化考评,建立代表履职档案。探索建立代表履职激励约束机制,结合代表法检查情况出台代表履职规范,督促代表依法履职尽责。
    四、深化“旬阳样板”成果
    19、深化提高镇人大工作成果。坚持镇人大“四同一建设”工作理念,坚定“三位一体”整体推进镇人大工作和建设方向,持续深化“五化”和规范化建设。全面施行新修改《选举法》《代表法》《地方组织法》和《陕西省乡镇人民代表大会工作条例》,坚决贯彻上级关于人大工作的重大部署,认真落实市委关于推进县镇人大规范化绩效化建设意见和全市人大镇人大“四同一建设”工作方案,完善对镇人大工作和建设的指导机制,做实常委会领导分片指导“三个一”等工作机制,全面加强对镇人大的业务具体指导,在各项工作制度、细节、方法落细落实上下功夫,全面提高工作质量,打造镇人大工作和建设“旬阳样板”升级版,努力推动全县镇人大工作继续走在前列。
    20、促进镇人大主席团规范履职。指导开好镇人代会,认真落实镇人大一年至少两次人代会、主席团每三个月至少召开一次会议。进一步抓好镇人大主席团规范履职的具体指导,健全完善镇人大主席团议事规则和程序,全面发挥主席团的法律监督、工作监督、讨论决定重大事项、组织人大代表依法履职等重要职能。
    21、抓实代表小组工作。扎实落实代表小组工作系列制度,指导各镇人大进一步丰富代表活动内容,提高代表工作实效,密切与代表和群众的联系,努力解决好人民群众最迫切最期盼的现实问题,使人大工作更加贴近实际、贴近发展、贴近群众。
    22、监督指导村民自治工作。把监督指导村民自治作为县镇人大的重点任务,持续指导推进村民议事制度和村民监督委员会制度“两项制度”落实、村务公开、村规民约施行等重点工作,开展村民自治专项考察和村务公开工作专题调研,推动村民自治规范运行,不断提高基层依法治理水平。
    五、加强工作机关建设
    23、提升履职能力。加强学习培训,办好“人大干部讲堂”,完善和丰富学习内容,有针对性地开展系统性学习,优化机关干部知识结构。规范机关运行机制,提高“三会”服务保障水平,促进各项工作规范、高效运行。扎实做好机关脱贫攻坚帮扶工作。加快机关信息化建设进程。
    24、着力改进作风。严格执行中央八项规定实施细则和省市县委实施办法,坚决反对形式主义、官僚主义,持之以恒正风肃纪。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,推进全面从严治党和党风廉政建设各项规定落到实处。
    25、深化调查研究。重点围绕本届人大常委会依法履职的重点,扎实开展文化服务体系建设及管理工作、农村环境综合整治、人大工作绩效考评等专题调研,掌握实情,找准症结,为科学决策和深化监督提供参考。
    26、加强机关文化建设。以“五型班子”建设为统领,加大干部培养锻炼力度,鼓励干部发挥专长,全面发展,提高机关干部综合素质。开展健康向上、丰富多彩的文体活动,展示良好的机关形象,提升人大干部队伍整体活力。
    27、强化新闻宣传。围绕县人大及其常委会的中心工作和履职情况开展宣传报道,办好县人大常委会“一网一刊一报一平台”,拓宽宣传渠道,增强人大宣传的覆盖面和影响力。统筹县镇两级宣传队伍建设,形成人大新闻宣传工作的整体合力。
    28、做好对外联络和信访工作。加强与省市人大的联络沟通,争取工作指导。密切与兄弟县区人大常委会的联系交流,推动人大工作创新发展。进一步畅通人民群众来信来访渠道,及时转办,抓好督办,推动和促进问题解决。

    附件:1、旬阳县人大常委会2019年度重点工作计划
          2、旬阳县人大常委会2019年重点工作任务分解表



    旬阳县人大常委会2019年度重点工作计划

    1、开展《中华人民共和国民事诉讼法》执法检查
    2、开展《中华人民共和国慈善法》执法检查
    3、开展《中华人民共和国残疾人保障法》执法检查
    4、开展《中华人民共和国城乡规划法》执法检查
    5、开展《中华人民共和国文物保护法》执法检查
    6、开展《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》执法检查并结合检查情况出台代表履职规范
    7、听取和审议县人民政府《关于旬阳县“十三五”规划纲要实施情况中期评估的报告》
    8、听取和审议县人民政府国有资产管理情况的报告(重点围绕企业国有资产管理情况)
    9、听取和审议县人民政府关于脱贫攻坚工作情况的报告(重点围绕健康扶贫工作)
    10、听取和审议县政府《关于2018年度环境状况和环境保护目标责任制完成情况的报告》(重点围绕固体废物污染环境防治工作)
    11、听取和审议县监察委员会工作报告
    12、听取和审议县人民法院《关于破产案件办理工作情况的报告》
    13、开展第三批国家机关工作人员报告履职