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县司法局局长吴良友履职报告

发布时间: 2018-11-22 00:00:00 来源:本网 作者:吴良友

---2018年11月21日在县十八届人大常委会第十六次会议上

县司法局局长 吴良友

 

主任、副主任,各位委员:

本人2016年5月任县司法局局长。现将个人履职情况报告如下,敬请批评指正。

一、履职基本情况

(一)严格遵守宪法法律,坚持依法行政。在县委、县政府的领导下,在县人大常委会的监督下,认真贯彻落实党的十九大习近平总书记的系列重要讲话精神,自觉学习、遵守宪法和法律法规,牢固树立宪法法律至上、权由法定、权依法使的法治观念,做到了严格依法行政,提高了驾驭全局和宏观决策的能力,推动了司法行政各项工作目标任务的完成。

(二)认真贯彻县人大决议决定,主动接受监督。一是切实落实好人大决定决议。对县人大及其常委会的相关决议、决定,及时召开领导班子会议进行学习研究和安排部署,明确目标任务,细化分解职责,搞好日常督查,不折不扣地落实到具体工作中。积极参与人大视察、调研活动,努力为县人大各种审议活动提供法律服务,支持配合县人大法制委员会工作,积极配合县人大对《刑事诉讼法》、《律师法》以及法治宣传教育等工作的贯彻落实情况检查和调研视察。二是主动接受代表监督。坚持“三重一大”事项集体研究、依法民主决策。在“两学一做”学习教育“先锋行动党旗红”活动中,通过召开专题座谈会、评议会、印发征求意见表等形式,主动征求人大代表的意见建议,赢得了代表对司法行政工作的关注、理解和支持。三是加强联系沟通,积极做好服务。主动向县人大汇报司法行政工作情况,征求和听取意见建议。积极主动为人大例会服务,组织律师为各代表团服务,为代表参政议政提供法律服务。

(三)切实履行岗位职责,尽心竭力抓好司法行政工作。

2016年以来,县司法局始终强化“勇创新、敢担当、争一流”工作理念,用实际行动交出了一份领导和群众满意的答卷。2016年旬阳县被中宣部、司法部命名为“全国2011-2015法治宣传教育工作先进县”,县司法局被安康市委命名为全市法治宣传教育先进单位;2018年6月被命名“全国法治县创建先进单位”,2018年9月份七五普法中期督导顺利通过省委省政府验收,争创全国七五普法中期督导先进县;连续三年市对县司法行政目标责任考核位居前列,被市司法局表彰为优秀单位;2016、2017年,被县委、县政府表彰为县对部门绩效考核优秀单位和脱贫攻坚先进单位;2017年司法行政政法队伍满意度位居全市第一。2017年我本人被省司法厅授予“全省十大普法模范”,2018年被省厅表彰为“人民调解工作先进个人”。

1、法治宣传形式多样。一是推动落实“谁执法谁普法”责任制。下发了《实行谁执法谁普法责任制的实施意见》,夯实普法责任。二是法治文化建设成效显著。法治民歌剧《村官巧断家务事》受到省市县各级的高度肯定和群众的一致好评。结合脱贫攻坚和新民风建设,深入基层开展法治文艺巡回演出近40场。每年利用春节社火活动开展行法治宣传,举办法治灯谜有奖竞猜活动。三是运用新媒体进行普法宣传。在电视台开办《普法园地》电视栏目。举行了全省首场县级“快乐普法”大赛线下赛活动。精心拍摄《公公的遗嘱》和《良知》两部法治微电影,将在12.4全国宪法日首映。四是抓住节点开展专项宣传。编印《农民工常用法律知识手册》2万册,开展农民工专题法治宣传咨询活动。

2、特殊人员规范管理。一是加强矫正队伍建设。编制部门批准设立了社区矫正中心(执法大队),副科级规格,事业编制6人。二是规范执法管理。认真开展矫正前评估,为审判机关准确量刑提供参考依据。采用绿、黄、红“三色预警”手段,针对不同矫正对象进行监管。三是强化执法检查和督查。会同县检察院开展了多次社区矫正专项检查,截至目前全县累计接收425名社区矫正人员,累计解除320名。在册105名,无一重新犯罪。

3、人民调解突破作为。一是积极探索和实践“三力联调”。在县委的坚强领导下,以人民调解为依托,汇聚司法、行政、道德等三方力量,调解了大量重大疑难矛盾纠纷。二是强化人民调队伍建设。建立了15个专业行业调委会,全县所有镇村组都聘请了人民调解员,人民调解网络建设实现全覆盖。县调委会聘请4名专职人民调解员,重点调解县内重大疑难矛盾纠纷。三是抓好人民调解“以案定补”。3年来共调处矛盾纠纷7000余件,从2016年起,每年兑现以案定补资金50万元,极大的调动了调解员的积极性。

4、法律服务注重实效。一是法律顾问工作全覆盖。为全县所有贫困村和20个重点建设项目选派法律顾问。二是开展法律服务进“两会”。三是组织律师参与信访案件化解。四是不断扩大法律援助受援范围。在县城祝尔慷大道建成了公共法律服务中心。深入贫困村开展法律援助助力脱贫攻坚宣传服务活动,印制《法律援助服务手册》2万份,提高法律援助知晓率,三年来办理法律援助案件1000余件,做到了应援尽援。

5、勤政廉洁率先垂范。一是责任落实强化担当。多次召开专题会议,研究和安排党风廉政建设工作,切实担负起了党风廉政建设的领导责任。二是支部建设上水平。在认真开展“三会一课”“先锋行动党旗红”主题实践活动的同时,开展“十个一”活动,有力的推动支部建设。三是学习宣传重教育。将宣传党规党纪作为党员学习教育的重要内容。四是完善制度抓规范。修订了机关各项管理制度,通过一签三审、大额集体研究的方式严格财务管理。五是纪律作风严问责。对机关及下属单位5人次轻微违纪行为进行批评教育或书面检查,办理了5件上级交办和群众信访举报的案件。

(四)办理人民群众来信来访,解决人民群众热点、难点问题。认真办理人民群众来信来访,做到了件件有回音、事事有着落。组织律师参与涉法涉诉信访工作,引导群众依法开展信访活动。经常深入包联的构元镇金马塔村、羊山村开展联建帮扶工作,协调解决产业发展、水、电、路和活动室建设等制约村发展的实际困难和问题。

二、存在问题及不足

司法行政工作点多、线长、面广、量大,特别是目前一是司法所管理体制不畅。没有完全打通司法行政工作最后一公里,工作落实难以落实到最基层。二是人员和经费仍显不足。法律专业人员匮乏,干部年龄结构不合理。经费在保障运行上没有问题,但难以有更大的投入办大事。面对新时代及当前追赶超越、率先发展的工作要求,还有一定差距,我深感工作责任重、压力大,时有力不从心之感。

三、整改措施及努力方向

   (一)切实加强个人党性锻炼,忠于职守,担当尽责。按照“两学一做”学习教育要求,坚持读原文原著,深入系统学习各项法律法规和习近平新时代中国特色社会主义思想,用新的政治理论武装头脑,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,提高个人驾驭全局的履职能力。对标深刻自我反省、自我革新、自我提高,切实增强“四个自信”,始终做到严要求、不懈怠,敢担当、尽好责。

   (二)切实加强队伍建设,凝聚合力,攻坚克难。坚持集体领导、民主决策,明确班子分工,全力支持班子成员履行“一岗双责”,精诚团结,以上率下,合力推进各项工作落实。坚持用完善的管理制度约束干部,用科学的工作机制激励干部,严督实考、问责问效,着力打造一支务实担当、奉献有为的司法行政队伍。加强沟通协调,配齐配强基层司法所人员。进一步加大业务培训力度,不断提高本系统业务水平和工作能力。

   (三)充分发挥司法行政职能作用,推进乡村社会治理。突出“促守法、调纷争、强服务”职能定位,认真贯彻落实县委、县政府《关于推进“三力联调”乡村调解工作实施意见》,着力构建司法、行政、道德三方力量集中统一调解矛盾纠纷新机制,切实提升乡村调解能力和水平,强力抓好法治宣传教育和公共法律服务等工作,推动“党建引领三治融合”乡村治理深入开展。

今后,我将进一步加强学习,提高自己的政治、法律和业务水平,不断开拓创新,扎实工作,为“一强五好”陕西强县建设做出新贡献,不辜负党和人民的期望。

以上报告,请予审议。